以北京为例，在京行政八级以上的干部基本上就不受票证体系的限制了，地方上对应的等级还会低一些，他们属于另一套体系。

整个体系的最顶端是王府井百货大楼四楼“特需部”，俗称叫做“黑七号”，主要是经营呢绒绸缎、名酒名烟、高级食品、名贵土特产和外国进口的电器、手表、香水等稀有商品，买东西不要票证，价格低廉而且可以赊账，赊几万块钱都没事，这是专供行政三级以上干部使用的。

次顶端的是北京东华门外的三十四号供应部，专供行政八级以上的干部使用，主要经营范围和王府井百货大楼的“特需部”类似，国外进口的名牌电器、手表、香水、白兰地、威士忌和珠宝首饰，俄罗斯产的黑鱼子酱、法国产的鹅肝酱基本上都有。国内的各种名贵产品，比如茅台、五粮也基本上都是从这里采购的。

最底层的叫做友谊商店，友谊商店要远远比三十四号供应部和黑七号特需部著名，主要原因是上面两个商店专供北京的高级干部，普通人根本接触不到，而友谊商店不仅全国各地都有，老百姓想要蹲门口看看，商店的工作人员一般也不禁止。

从理论上讲，友谊商店是专供外宾、海外华侨、港澳台同胞和国际海员使用的，为了更好的争取外汇，国家还出台了一些优惠政策，比如友谊商店里的商品可以照平价再优惠10%-70%，60年代初期的惯例是对折，以此吸引外宾、海外华侨、港澳台同胞和国际海员进行购买。

实际上，商店里大部分商品都是内宾购买的，也就是有一定级别的领导干部，高峰时期友谊商店90%的紧俏商品都是由内宾购买的。当然，友谊商店还卖文物，这就是另一个故事了。